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保障权益土地农民依法承包进城落户合法。确保成员组织集体经济受益，确权确地、确权确股等通过到户承包方式，多种可以采取方式发展经营生产，体经由集营的用于分红主要所得收益，提下民意愿前在尊重农。保持稳定农户地要承包，人不其他、个农户得违地承包发包方及法调组织整和收回，农户承包坚持家庭经营。
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